Theo quy định tại điểm d, e khoản 1 Điều 57 Luật Đất đai 2013 thì đất nông nghiệp, đất phi nông nghiệp không phải là đất ở muốn chuyển mục đích sử dụng đất thành đất ở thì phải xin phép và được chấp thuận bởi cơ quan nhà nước có thẩm quyền. Căn cứ cho chuyển mục đích sử dụng đất sang đất thổ cư bao gồm: (1) Kế hoạch sử dụng đất hàng năm của cấp huyện đã được cơ quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt. (2) Nhu cầu sử dụng đất thể hiện trong đơn xin chuyển mục đích sử dụng đất. Như vậy, luật không quy định cụ thể về điều kiện để được chuyển mục đích sử dụng đất mà sẽ tùy vào thời điểm thực tế, kế hoạch sử dụng đất hàng năm của cấp huyện đã được phê duyệt mà cơ quan có thẩm quyền quyết định cho hoặc không cho phép chuyển mục đích sử dụng đất sang thổ cư. Thẩm quyền cho phép lên thổ cư được quy định như sau: – UBND cấp tỉnh quyết định cho phép chuyển mục đích sử dụng đất đối với tổ chức; – UBND cấp huyện quyết định cho phép chuyển mục đích sử dụng đất đối với hộ gia đình, cá nhân. Thủ tục lên thổ cư 2022 Người sử dụng đất chuẩn bị và nộp 01 bộ hồ sơ xin chuyển mục đích sử dụng đất đến Phòng Tài nguyên và Môi trường nơi có đất để được giải quyết theo thẩm quyền. Hồ sơ bao gồm các loại giấy tờ sau đây: – Đơn xin chuyển mục đích sử dụng đất theo Mẫu số 01 ban hành kèm theo Thông tư 30/2014/TT-BTNMT; – Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất hoặc Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất. Phòng Tài nguyên và Môi trường sẽ tiến hành thẩm tra hồ sơ (dựa vào căn cứ cho phép chuyển mục đích sử dụng đất), nếu hồ sơ chưa đầy đủ, chưa hợp lệ thì trong thời gian không quá 03 ngày làm việc, Phòng Tài nguyên và Môi trường sẽ thông báo và hướng dẫn người sử dụng đất bổ sung, hoàn chỉnh hồ sơ theo quy định. Người sử dụng đất nhận Thông báo nộp tiền sử dụng đất và quyết định cho phép chuyển mục đích sử dụng đất tại Phòng Tài nguyên và Môi trường nơi đã nộp hồ sơ xin chuyển mục đích sử dụng đất. Thời hạn giải quyết cho phép chuyển mục đích sử dụng đất là không quá 15 ngày (không kể thời gian thực hiện nghĩa vụ tài chính của người sử dụng đất) hoặc không quá 25 ngày đối với các xã miền núi, hải đảo, vùng sâu, vùng xa, vùng có điều kiện kinh tế – xã hội khó khăn. Ngày 28-1-2022, UBND TP Cần Thơ đã phê duyệt Kế hoạch sử dụng đất năm 2022 quận Bình Thủy tại Quyết định số 517/QĐ-UBND. Căn cứ vào Kế hoạch này, quận đã tổ chức triển khai đến các phòng, ban, ngành chức năng, UBND 8 phường trên địa bàn nhằm thực hiện hiệu quả công tác quản lý, khai thác sử dụng đất đai phù hợp với kế hoạch được duyệt và các quy hoạch có liên quan. Quản lý chặt chẽ, đúng mục đích  Cán bộ địa chính các phường thuộc quận Bình Thủy được giao nhiệm vụ tích cực tuyên truyền, hỗ trợ người dân thực hiện các thủ tục liên quan đến chuyển mục đích sử dụng đất trên địa bàn. Công tác quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đai nói chung và cấp quận, huyện lập kế hoạch sử dụng đất hằng năm nói riêng nhằm đáp ứng yêu cầu quản lý và sử dụng đất đai ngày càng chặt chẽ, đúng mục đích và có hiệu quả. Thời gian qua, quận Bình Thủy đã triển khai, phối hợp với các ngành, lĩnh vực để thực hiện hoàn thành nhiều công trình, dự án trên địa bàn theo các chỉ tiêu sử dụng đất của kế hoạch được duyệt; góp phần thực hiện thắng lợi nhiều mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội năm 2021 của quận đề ra. Do đó, việc triển khai ngay Kế hoạch sử dụng đất năm 2022 quận Bình Thủy sau khi được UBND thành phố phê duyệt là hết sức cần thiết để công tác quản lý đất đai thực hiện đúng theo quy định của pháp luật, có hiệu quả cao, đảm bảo phân bổ quỹ đất đáp ứng kịp thời cho nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội của quận năm 2022. Kế hoạch sử dụng đất năm 2022 của quận Bình Thủy được UBND thành phố phê duyệt với tổng diện tích các loại đất được giao chỉ tiêu sử dụng là 7.086,95ha. Các loại đất phân bổ trong năm kế hoạch theo chỉ tiêu cụ thể bao gồm 3.290,58ha đất nông nghiệp, 3.796,38ha đất phi nông nghiệp. Trong chỉ tiêu sử dụng của đất phi nông nghiệp có 722,56ha là đất phát triển hạ tầng cấp quốc gia, cấp tỉnh, cấp huyện, cấp xã; 600,66ha là đất giao thông. Kế hoạch thu hồi các loại đất trong năm 2022 của quận là 168,61ha. Trong đó có 159,89ha là đất nông nghiệp, còn lại là đất phi nông nghiệp. Tổng diện tích đất nông nghiệp chuyển đổi sang đất phi nông nghiệp là 199,43ha. Bên cạnh việc công bố công khai kế hoạch sử dụng đất theo đúng quy định của pháp luật về đất đai, UBND thành phố giao UBND quận Bình Thủy thực hiện thu hồi đất, giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất theo đúng kế hoạch sử dụng đất đã được duyệt. Xác định cụ thể diện tích, ranh giới đất trồng lúa ngoài thực địa. Tổ chức kiểm tra thường xuyên việc thực hiện kế hoạch sử dụng đất. Thành phố cũng lưu ý, đối với các khu dân cư tự phát đã được tổ công tác theo Quyết định số 181/QĐ-UBND ngày 7-7-2021 của Chủ tịch UBND thành phố thực hiện kiểm tra, đề nghị UBND quận Bình Thủy giữ nguyên hiện trạng, không để phát sinh thêm khu mới, không cập nhật vào kế hoạch sử dụng đất để cho chuyển mục đích sử dụng đất đến khi có ý kiến chỉ đạo xử lý của UBND thành phố. Đồng thời, không cập nhật vào kế hoạch sử dụng đất để chuyển mục đích các vị trí làm ảnh hưởng đến các công trình, dự án thu hồi đất thuộc vốn ngân sách nhà nước theo đúng quy định. Chủ động, kịp thời Ngay từ đầu tháng 2, UBND quận Bình Thủy lưu ý các ngành, các phường tiến hành công tác triển khai Kế hoạch sử dụng đất năm 2022. Theo đó giao Phòng Tài nguyên và Môi trường chủ động phối hợp với 8 phường, đơn vị tư vấn triển khai kế hoạch theo trình tự thủ tục, yêu cầu, quy định. Ông Lương Sĩ Nam, Trưởng phòng Tài nguyên và Môi trường quận Bình Thủy, cho biết: Phòng sẽ chủ động phối hợp với các phường của quận để bàn giao bản đồ, file dữ liệu liên quan đến Kế hoạch sử dụng đất năm 2022. Từ đó, các phường có cơ sở công bố tại phường cũng như công khai đến từng tổ dân phố để người dân biết và thực hiện. Đồng thời, Phòng sẽ phối hợp với các chủ đầu tư, Ban Quản lý dự án quận, Trung tâm phát triển quỹ đất thành phố thực hiện thu hồi đất đối với danh mục công trình nằm trong kế hoạch thu hồi đất năm 2022 theo tiến độ yêu cầu. Đây là nhiệm vụ quan trọng bởi các chỉ tiêu sử dụng đất phát triển hạ tầng cấp quốc gia, cấp tỉnh, cấp huyện, cấp xã được tính toán trên cơ sở danh mục các dự án đầu tư trên địa bàn quận năm 2022, chỉ tiêu thu hồi đất gắn với các công trình giao thông quan trọng như đường tỉnh 917, đường tỉnh 918, dự án đường Vành Đai phía Tây... Các dự án lớn trọng điểm của thành phố đi qua địa bàn quận và các công trình của quận rất cần phối hợp nhịp nhàng chủ động để đẩy nhanh tiến độ thu hồi đất phục vụ triển khai thi công. Bên cạnh đó, Phòng cũng tham gia thực hiện các bước về thẩm định chuyển mục đích sử dụng đất theo đúng kế hoạch được duyệt, gắn với việc theo dõi kết quả thực hiện việc đăng ký nhu cầu sử dụng đất để làm cơ sở đăng ký nhu cầu năm tiếp theo sát hợp với tình hình thực tế. Tại hội nghị triển khai kế hoạch sử dụng đất năm 2022 UBND quận Bình Thủy giao các phòng, ban, ngành, thành viên UBND 8 phường tập trung cho công tác thông tin, tuyên truyền về quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất năm 2022 của quận gắn với việc thực hiện các dự án trên địa bàn. Quá trình triển khai kế hoạch sử dụng đất phải gắn với công bố công khai các dự án trên địa bàn quận, nhất là các dự án đang kêu gọi đầu tư từ nguồn vốn ngoài ngân sách. Trên địa bàn quận hiện có 5 dự án khu đô thị kêu gọi đầu tư ngoài ngân sách đã được thành phố phê duyệt ở các phường Bình Thủy, Long Hòa, Thới An Đông. Do đó, tại các phường, cán bộ địa chính phải chú ý tuyên truyền trong dân liên quan đến công tác giải phóng mặt bằng, đảm bảo trật tự đô thị, quản lý đất đai, kể cả việc chuyển mục đích sử dụng đất. Khi chuyển mục đích sử dụng đất phải bám sát các quyết định của thành phố về danh mục các công trình có vốn đầu tư ngoài ngân sách để quản lý nhà nước chặt chẽ hơn. Về phía UBND 8 phường, cán bộ địa chính phường, khi người dân có thắc mắc, kiến nghị liên quan đến thủ tục, trật tự xây dựng, về đất đai, chuyển mục đích sử dụng đất phải giải thích tường tận, rõ ràng cho người dân hiểu và thực hiện tốt kế hoạch sử dụng đất hằng năm của quận; xử lý nghiêm các trường hợp vi phạm liên quan đến quản lý đất đai. Bài, ảnh: MINH HUYỀN |
