Tôi muốn biết việc đánh giá, xếp loại chất lượng công chức, viên chức, người lao động của kiểm toán nhà nước phải tuân thủ theo nguyên tắc nào? – Hà Phương (Bình Thuận) Show
 07 nguyên tắc đánh giá, xếp loại chất lượng công chức, viên chức, người lao động của kiểm toán nhà nước (Hình từ Internet) Về vấn đề này, LawNet giải đáp như sau: Ngày 09/11/2023, Kiểm toán nhà nước ban hành Quyết định 1368/QĐ-KTNN về quy chế đánh giá, xếp loại chất lượng công chức, viên chức và người lao động của kiểm toán nhà nước. 07 nguyên tắc đánh giá, xếp loại chất lượng công chức, viên chức, người lao động của kiểm toán nhà nướcViệc đánh giá, xếp loại chất lượng công chức, viên chức, người lao động của kiểm toán nhà nước phải tuân thủ các nguyên tắc sau đây: (1) Bảo đảm khách quan, công bằng, chính xác; không nể nang, trù dập, thiên vị, hình thức; bảo đảm đúng thẩm quyền quản lý, đánh giá công chức, viên chức. (2) Việc đánh giá, xếp loại chất lượng phải căn cứ vào chức trách, nhiệm vụ được giao và kết quả thực hiện nhiệm vụ thể hiện thông qua công việc, sản phẩm cụ thể; đối với công chức, viên chức lãnh đạo quản lý phải căn cứ vào kết quả thực hiện nhiệm vụ của đơn vị được giao lãnh đạo, quản lý, phụ trách; đối với công chức, viên chức tham gia các đoàn kiểm toán phải căn cứ vào kết quả kiểm toán trong năm và kết quả thực hiện kết luận, kiến nghị kiểm toán các năm trước năm đánh giá được xác định trong năm đánh giá (nếu có). Việc đánh giá cần làm rõ ưu điểm, khuyết điểm, tồn tại, hạn chế về phẩm chất, năng lực, kết quả thực hiện nhiệm vụ được giao, hiệu quả công tác, trình độ và triển vọng phát triển của công chức, viên chức. Đối với công chức, viên chức tham gia kiểm toán trong năm đánh giá có kết quả kiến nghị kiểm toán phải điều chỉnh thì không xếp loại chất lượng ở mức hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ, tùy tính chất mức độ, Thủ trưởng đơn vị xem xét xếp loại chất lượng ở mức phù hợp. (3) Mức xếp loại của cá nhân giữ chức vụ quản lý không cao hơn mức xếp loại của tổ chức, đơn vị trực tiếp phụ trách. (4) Công chức, viên chức có thời gian công tác trong năm chưa đủ 06 tháng thì không thực hiện việc đánh giá, xếp loại chất lượng nhưng vẫn phải kiểm điểm thời gian công tác trong năm, trừ trường hợp nghỉ chế độ thai sản. Công chức, viên chức nghỉ không tham gia công tác theo quy định của pháp luật trong năm từ 03 tháng đến dưới 06 tháng thì vẫn thực hiện đánh giá nhưng không xếp loại chất lượng ở mức độ hoàn thành tốt nhiệm vụ trở lên. Công chức, viên chức nghỉ chế độ thai sản theo quy định của pháp luật thì kết quả xếp loại chất lượng trong năm là kết quả xếp loại chất lượng của thời gian làm việc thực tế của năm đó. (5) Kết quả đánh giá, xếp loại chất lượng công chức, viên chức được sử dụng làm cơ sở để liên thông trong đánh giá, xếp loại chất lượng đảng viên. (6) Công chức, viên chức bị xử lý kỷ luật đảng hoặc kỷ luật hành chính thì đánh giá, xếp loại chất lượng như sau: (i) Công chức, viên chức bị xử lý kỷ luật đảng hoặc kỷ luật hành chính trong năm đánh giá thì xếp loại chất lượng ở mức không hoàn thành nhiệm vụ, trừ trường hợp quy định tại (ii); (ii) Trường hợp hành vi vi phạm chưa có quyết định xử lý kỷ luật của cấp có thẩm quyền nhưng đã được dùng làm căn cứ để đánh giá, xếp loại chất lượng ở mức không hoàn thành nhiệm vụ trong năm đánh giá thì quyết định xử lý kỷ luật ban hành sau năm đánh giá đối với hành vi vi phạm đó (nếu có) không được tính để đánh giá, xếp loại chất lượng ở năm có quyết định xử lý kỷ luật; (iii) Trường hợp công chức, viên chức là đảng viên, đã bị xử lý kỷ luật đảng và kỷ luật hành chính về cùng một hành vi vi phạm nhưng quyết định kỷ luật đảng và quyết định kỷ luật hành chính không có hiệu lực trong cùng năm đánh giá thì chỉ tính là căn cứ xếp loại chất lượng ở một năm đánh giá. (7) Tỷ lệ công chức, viên chức xếp loại "Hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ" trong tổng số công chức, viên chức tại đơn vị không quá tỷ lệ đảng viên được xếp loại "Hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ" theo quy định của Đảng. Trường hợp đơn vị có thành tích xuất sắc, nổi trội, hoàn thành vượt kế hoạch các công việc được giao, hoàn thành tốt các công việc đột xuất, có đề xuất hoặc tổ chức thực hiện đổi mới sáng tạo, tạo sự chuyển biến tích cực, mang lại giá trị, hiệu quả thiết thực thì Tổng Kiểm toán quyết định tỷ lệ hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ phù hợp với thực tế, bảo đảm quyền, lợi ích hợp pháp của công chức, viên chức. Mỗi cuối năm, viên chức đều phải viết phiếu đánh giá viên chức để tự nhận mức đánh giá phù hợp cho tình hình làm việc trong năm đó. Vậy viên chức phải dùng mẫu nào mới chuẩn và phải viết thế nào? 1. Mẫu Phiếu đánh giá viên chức là gì? Mẫu phiếu đánh giá viên chức là một trong những mẫu phiếu được ban hành kèm Nghị định số 90 năm 2020 của Chính phủ về đánh giá, xếp loại chất lượng cán bộ, công chức, viên chức. Đây cũng là một trong những loại giấy tờ, văn bản được lưu trong hồ sơ viên chức ghi lại kết quả đánh giá, xếp loại chất lượng của viên chức; là căn cứ để bố trí, sử dụng, đào tạo, bồi dưỡng, thăng hạng chức danh nghề nghiệp, quy hoạch, bổ nhiệm, miễn nhiệm, khen thưởng, kỷ luật… viên chức. Trong đó, mẫu phiếu này bao gồm các nội dung: - Viên chức tự đánh giá về chính trị tư tưởng, đạo đức, lối sống, tác phong, lề lối làm việc, ý thức tổ chức kỷ luật. kết quả thực hiện chức trách, nhiệm vụ được giao. - Viên chức quản lý thì tự đánh giá thêm kết quả hoạt động của cơ quan, tổ chức, đơn vị được giao quản lý, phụ trách, năng lực lãnh đạo, quản lý, năng lực tập hợp, đoàn kết; - Phần tự nhân xét, xếp loại chất lượng, ưu điểm, khuyết điểm của bản thân. 2. Mẫu Phiếu đánh giá viên chức chuẩn nhất theo Nghị định 90Phiếu đánh giá viên chức được ban hành tại Phụ lục số 03 kèm theo Nghị định 90 của Chính phủ: TÊN CƠ QUAN, TỔ CHỨC, ĐƠN VỊ CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc PHIẾU ĐÁNH GIÁ, XẾP LOẠI CHẤT LƯỢNG VIÊN CHỨC Năm........... Họ và tên: ........................................................................................... Chức danh nghề nghiệp: ..................................................................... Đơn vị công tác: ..................................................................................
1. Chính trị tư tưởng: ........................................................................... 2. Đạo đức, lối sống:.............................................................................. 3. Tác phong, lề lối làm việc:…………................................................... 4. Ý thức tổ chức kỷ luật:...................................................................... 5. Kết quả thực hiện chức trách, nhiệm vụ được giao (xác định rõ nội dung công việc thực hiện; tỉ lệ hoàn thành, chất lượng, tiến độ công việc):…………………………. 6. Thái độ phục vụ nhân dân, doanh nghiệp (đối với những vị trí tiếp xúc trực tiếp hoặc trực tiếp giải quyết công việc của người dân và doanh nghiệp):……………….. PHẦN DÀNH RIÊNG CHO VIÊN CHỨC QUẢN LÝ 7. Kết quả hoạt động của cơ quan, tổ chức, đơn vị được giao quản lý, phụ trách:…… 8. Năng lực lãnh đạo, quản lý:……………………………………… 9. Năng lực tập hợp, đoàn kết:…………………………….…………. II. TỰ NHẬN XÉT, XẾP LOẠI CHẤT LƯỢNG 1. Tự nhận xét ưu, khuyết điểm:…..................................................... 2. Tự xếp loại chất lượng:…………….................................................. (Hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ; hoàn thành tốt nhiệm vụ; hoàn thành nhiệm vụ; không hoàn thành nhiệm vụ). ......, ngày ....tháng....năm ..... NGƯỜI TỰ NHẬN XÉT III. Ý KIẾN NHẬN XÉT, ĐÁNH GIÁ ĐỐI VỚI CẤP PHÓ CỦA NGƯỜI ĐỨNG ĐẦU ĐƠN VỊ SỰ NGHIỆP CÔNG LẬP .............................................. ....., ngày ....tháng....năm..... NGƯỜI NHẬN XÉT, ĐÁNH GIÁ (Ký, ghi rõ họ tên) IV. KẾT QUẢ ĐÁNH GIÁ, XẾP LOẠI CHẤT LƯỢNG VIÊN CHỨC (Phần dành cho cấp có thẩm quyền đánh giá) 1. Nhận xét ưu, khuyết điểm:……………………………………… 2. Kết quả đánh giá, xếp loại chất lượng:………………………… (Hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ; hoàn thành tốt nhiệm vụ; hoàn thành nhiệm vụ; không hoàn thành nhiệm vụ). ...., ngày ....tháng....năm..... NGƯỜI CÓ THẨM QUYỀN ĐÁNH GIÁ (Ký tên, ghi rõ họ tên) 3. Cách viết Phiếu đánh giá, xếp loại chất lượng viên chức 2022Để tự mình ghi Phiếu đánh giá viên chức được chuẩn chỉnh, viên chức có thể tham khảo hướng dẫn chi tiết và ví dụ cụ thể về mẫu phiếu đánh giá viên chức dưới đây: TÊN CƠ QUAN, TỔ CHỨC, ĐƠN VỊ CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc PHIẾU ĐÁNH GIÁ, XẾP LOẠI CHẤT LƯỢNG VIÊN CHỨC Năm........... Họ và tên: Nguyễn Văn A Chức danh nghề nghiệp: Giáo viên Đơn vị công tác: Trường THCS X
1. Chính trị tư tưởng: - Chấp hành chủ trương, đường lối, quy định của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước và các nguyên tắc tổ chức, kỷ luật của Đảng, nhất là nguyên tắc tập trung dân chủ, tự phê bình và phê bình. - Có quan điểm, bản lĩnh chính trị vững vàng; kiên định lập trường; không dao động trước mọi khó khăn, thách thức. 2. Đạo đức, lối sống: - Không tham ô, tham nhũng, tiêu cực, lãng phí, quan liêu, cơ hội, vụ lợi, hách dịch, cửa quyền. - Không có biểu hiện suy thoái về đạo đức, lối sống. - Có lối sống trung thực, khiêm tốn, chân thành, trong sáng, giản dị. - Có tinh thần đoàn kết, xây dựng cơ quan, tổ chức, đơn vị trong sạch, vững mạnh. 3. Tác phong, lề lối làm việc: - Có trách nhiệm với công việc; năng động, sáng tạo, dám nghĩ, dám làm, linh hoạt trong thực hiện nhiệm vụ. - Phương pháp làm việc khoa học, dân chủ, đúng nguyên tắc. - Có tinh thần trách nhiệm và phối hợp trong thực hiện nhiệm vụ. 4. Ý thức tổ chức kỷ luật: - Chấp hành sự phân công của Ban, cơ quan, tổ chức đoàn thể. - Thực hiện các quy định, quy chế, nội quy của cơ quan. 5. Kết quả thực hiện chức trách, nhiệm vụ được giao Kết quả thực hiện nhiệm vụ theo quy định của pháp luật, theo kế hoạch đề ra hoặc theo công việc cụ thể được giao; khối lượng, tiến độ, chất lượng thực hiện nhiệm vụ. 6. Thái độ phục vụ nhân dân, doanh nghiệp Đúng mực PHẦN DÀNH RIÊNG CHO VIÊN CHỨC QUẢN LÝ 7. Kết quả hoạt động của cơ quan, tổ chức, đơn vị được giao quản lý, phụ trách:………… 8. Năng lực lãnh đạo, quản lý:…………………………… 9. Năng lực tập hợp, đoàn kết:…………………………… II. TỰ NHẬN XÉT, XẾP LOẠI CHẤT LƯỢNG 1. Tự nhận xét ưu, khuyết điểm: Về ưu điểm - Luôn giữ vững quan điểm, lập trường và bản lĩnh chính trị trước những khó khăn, thử thách trong công việc, cuộc sống. - Luôn bình tĩnh để cố gắng vượt qua mọi khó khăn. Không đùn đẩy né tránh, có sáng tạo trong công việc. - Có ý thức tổ chức kỷ luật, thẳng thắn, trung thực. - Có tinh thần trách nhiệm và nhiệt tình, chủ động trong công việc. Về nhược điểm Thỉnh thoảng còn chưa thật sự có ý thức tự học, tự bồi dưỡng. 2. Tự xếp loại chất lượng: Hoàn thành nhiệm vụ ......, ngày ....tháng....năm ..... NGƯỜI TỰ NHẬN XÉT III. Ý KIẾN NHẬN XÉT, ĐÁNH GIÁ ĐỐI VỚI CẤP PHÓ CỦA NGƯỜI ĐỨNG ĐẦU ĐƠN VỊ SỰ NGHIỆP CÔNG LẬP .................................................................................. ....., ngày ....tháng....năm..... NGƯỜI NHẬN XÉT, ĐÁNH GIÁ (Ký, ghi rõ họ tên) IV. KẾT QUẢ ĐÁNH GIÁ, XẾP LOẠI CHẤT LƯỢNG VIÊN CHỨC (Phần dành cho cấp có thẩm quyền đánh giá) 1. Nhận xét ưu, khuyết điểm:………………………………… 2. Kết quả đánh giá, xếp loại chất lượng:…………………… (Hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ; hoàn thành tốt nhiệm vụ; hoàn thành nhiệm vụ; không hoàn thành nhiệm vụ). ...., ngày ....tháng....năm..... NGƯỜI CÓ THẨM QUYỀN ĐÁNH GIÁ (Ký tên, ghi rõ họ tên) 4. 4 mức đánh giá, xếp loại viên chứcTheo Điều 42 Luật Viên chức được sửa đổi, bổ sung bởi điểm b khoản 12 Điều 2 Luật năm 2019, hàng năm, căn cứ vào nội dung đánh giá, viên chức được xếp loại chất lượng theo các mức như sau: - Hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ; - Hoàn thành tốt nhiệm vụ; - Hoàn thành nhiệm vụ; - Không hoàn thành nhiệm vụ. Trong đó, các tiêu chí làm căn cứ đánh giá viên chức theo 04 mức độ như trên gồm: - Mức độ hoàn thành nhiệm vụ theo hợp đồng làm việc đã ký kết, theo kế hoạch đề ra hoặc theo công việc cụ thể được giao; - Tiêu chí về việc hoàn thành nhiệm vụ của đơn vị hoặc lĩnh vực công tác được giao phụ trách (chỉ áp dụng với viên chức lãnh đạo); - Tiêu chí về mức độ hoàn thành của đơn vị thuộc thẩm quyền phụ trách, quản lý trực tiếp. 5. Tiêu chí chung đánh giá, xếp loại viên chứcTiêu chí chung đánh giá viên chức được nêu cụ thể tại Điều 3 Nghị định 90/2020 gồm: - Chính trị tư tưởng: Chấp hành chủ trương, đường lối, quy định của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước; Đặt lợi ích của Đảng, quốc gia - dân tộc, nhân dân, tập thể lên trên lợi ích cá nhân… - Đạo đức, lối sống: Không tham ô, tham nhũng, tiêu cực, lãng phí, quan liêu, cơ hội, vụ lợi, hách dịch, cửa quyền; không có biểu hiện suy thoái về đạo đức, lối sống, tự diễn biến, tự chuyển hóa; Không để người thân, người quen lợi dụng chức vụ, quyền hạn của mình để trục lợi… - Tác phong, lề lối làm việc: Có trách nhiệm với công việc; năng động, sáng tạo, dám nghĩ, dám làm, linh hoạt trong thực hiện nhiệm vụ; Phương pháp làm việc khoa học, dân chủ, đúng nguyên tắc; Có tinh thần trách nhiệm và phối hợp trong thực hiện nhiệm vụ… - Ý thức tổ chức kỷ luật: Chấp hành sự phân công của tổ chức; Thực hiện việc kê khai và công khai tài sản, thu nhập theo quy định; Thực hiện các quy định, quy chế, nội quy… - Kết quả thực hiện chức trách, nhiệm vụ được giao… 6. Các bước đánh giá, xếp loại viên chức Với đối tượng viên chức là người đứng đầu và viên chức không giữ chức vụ, lãnh đạo thì các bước đánh giá, xếp loại cũng có một số khác nhau. Cụ thể: Bước Viên chức là người đứng đầu và cấp phó của người đứng đầu Viên chức không giữ chức vụ quản lý Bước 1 Viên chức tự đánh giá, xếp loại chất lượng Bước 2 Tổ chức cuộc họp tại đơn vị nơi viên chức công tác để nhận xét, đánh giá đối với viên chức Bước 3 Lấy ý kiến nhận xét, đánh giá của cấp ủy đảng đơn vị nơi viên chức công tác Xem xét, quyết định đánh giá, xếp loại chất lượng viên chức Bước 4 Xem xét, quyết định đánh giá, xếp loại chất lượng viên chức Cấp có thẩm quyền đánh giá, xếp loại chất lượng viên chức thông báo bằng văn bản cho viên chức và thông báo công khai trong cơ quan, tổ chức, đơn vị nơi viên chức công tác về kết quả đánh giá, xếp loại chất lượng viên chức Bước 5 Cấp có thẩm quyền đánh giá, xếp loại chất lượng viên chức Không có 7. Viên chức được đánh giá bao nhiêu lần/năm? Nếu như theo quy định cũ tại Luật Viên chức năm 2010, viên chức được đánh giá hàng năm, khi kết thúc thời gian tập sự, trước khi ký tiếp hợp đồng làm việc và khi xét khen thưởng, kỷ luật, bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng thì Luật sửa đổi 2019 bổ sung thêm thời điểm: - Khi thay đổi vị trí việc làm; - Căn cứ đặc thù công việc, viên chức được đánh giá theo quý, tháng hoặc tuần, đảm bảo công khai, dân chủ, khách quan, định lượng bằng kết quả, sản phẩm cụ thể. |
