Theo phản ánh của bà Lê Thị Hy (Đắk Lắk), Thông tư số 09/2019/TT-BXD đã có quy định về định mức tỷ lệ (%) để tính chi phí nhà tạm và chi phí chung. Sau đó Bộ Xây dựng ban hành Thông tư số 02/2020/TT-BXD ngày 20/7/2020 sửa đổi, bổ sung một số điều của 4 Thông tư có liên quan đến quản lý chi phí đầu tư xây dựng; tại Mục 3 4 có nêu: “3. Bổ sung vào cuối mục ghi chú Bảng 3.7 như sau: - Đối với dự toán xây dựng xác định theo từng công trình, từng gói thầu theo quy định tại Điểm b Khoản 1 Điều 10 Nghị định số 68/2019/NĐ-CP và Điểm a Khoản 1 Điều 11 Thông tư này, thì chi phí chung của dự toán công trình, dự toán gói thầu xây dựng được xác định bằng định mức tỷ lệ (%) nhân chi phí trực tiếp trong dự toán công trình, dự toán gói thầu xây dựng. Trong đó, định mức tỷ lệ (%) chi phí chung được xác định theo hướng dẫn tại Bảng 3.7 Phụ lục này được điều chỉnh với hệ số k = 0,9, trừ các dự toán xây dựng có chi phí trực tiếp trên 1.000 tỷ đồng… 4. Bổ sung mục ghi chú vào cuối Bảng 3.9 như sau: Ghi chú: Đối với dự toán xây dựng xác định theo từng công trình, từng gói thầu theo quy định tại Điểm b Khoản 1 Điều 10 Nghị định số 68/2019/NĐ-CP và Điểm a Khoản 1 Điều 11 Thông tư này, thì chi phí nhà tạm để ở và điều hành thi công của dự toán công trình, dự toán gói thầu xây dựng được xác định bằng định mức tỷ lệ (%) nhân chi phí trực tiếp trong dự toán công trình, dự toán gói thầu xây dựng. Trong đó, định mức tỷ lệ (%) chi phí nhà tạm để ở và điều hành thi công được xác định theo hướng dẫn tại Bảng 3.9 Phụ lục này được điều chỉnh với hệ số k = 0,9, trừ dự toán xây dựng có chi phí trực tiếp trên 1.000 tỷ đồng”. Theo đó đơn vị bà Hy hiểu, đối với những công trình, dự án lớn thuộc nhóm A trở lên và chủ đầu tư chia nhỏ dự án thực hiện theo từng gói thầu hoặc từng giai đoạn của dự án thì chi phí nhà tạm và chi phí chung mới nhân hệ số điều chỉnh 0,9. Còn đối với các dự án nhóm B, C hoặc dự án không chia nhỏ gói thầu, không chia giai đoạn để thực hiện thì vẫn áp dụng theo hệ số định mức đã quy định tại Thông tư số 09/2019/TT-BXD, không nhân hệ số điều chỉnh. Bà Hy hỏi, cách hiểu và áp dụng tính 2 chi phí như trên của đơn vị bà có chính xác không? Hiện tại, các dự án, công trình ở địa phương bà thường có quy mô nhỏ, thuộc dự án nhóm C nhưng Sở Xây dựng có hướng dẫn là tất cả đều áp dụng nhân hệ số điều chỉnh 0,9 theo như Thông tư số 02/2020/TT-BXD. Bà đề nghị Bộ Xây dựng có hướng dẫn cụ thể hơn để việc áp dụng Thông tư được chính xác và thống nhất. Bộ Xây dựng trả lời vấn đề này như sau: Ngày 20/7/2020, Bộ Xây dựng ban hành Thông tư số 02/2020/TT-BXD sửa đổi, bổ sung một số điều của 4 Thông tư có liên quan đến quản lý chi phí đầu tư xây dựng. Theo quy định tại Thông tư này, đối với dự toán xây dựng xác định theo từng công trình, từng gói thầu thì chi phí chung, chi phí nhà tạm để ở và điều hành thi công của dự toán công trình, dự toán gói thầu xây dựng được xác định bằng định mức tỷ lệ (%) nhân chi phí trực tiếp trong dự toán công trình, dự toán gói thầu xây dựng. Trong đó, định mức tỷ lệ (%) chi phí chung, chi phí nhà tạm để ở và điều hành thi công được xác định theo hướng dẫn tại Thông tư số 09/2019/TT-BXD và điều chỉnh với hệ số k = 0,9. - Chi phí trực tiếp: Bao gồm toàn bộ vật liệu, nhân công và máy để tạo nên công trình chính và công trình phụ trợ. Được xác định bằng Đơn giá nhân Khối lượng. - Chi phí chung: Là tất cả các chi phí mà đơn vị thi công dùng để chi trả trong công tác quản lý, điều hành, trả lương cho cán bộ kỹ thuật… từ khi chuẩn bị hồ sơ, khởi công đến khâu chuẩn bị bàn giao công trình vào khai thác sử dụng. Bảng 3.7 – Phụ lục 03 – Thông tư 06/2016/TT-BXD ngày 10/3/2016  Thu nhập chịu thuế tính trước: Là lãi theo quy định mà Nhà thầu thi công được hưởng khi thi công công trình. Thuế Giá trị gia tăng (VAT): Bằng 10% Chi phí trực tiếp theo quy định của nhà nước. Trong đó: 03 Chi phí gồm Chi phí chung, Thu nhập chịu thuế tính trước và Thuế Giá trị gia tăng (VAT) được tính toán theo định mức tỷ lệ (%) của chi phí trực tiếp; Bảng Tổng hợp dự toán chi phí xây dựng như hình dưới, cách lập chi tiết bảng này các bạn đọc ở những chương sau. Bảng 3.9 – Phụ lục 03 – Thông tư 06/2016/TT-BXD ngày 10/3/2016 2. Chi phí trực tiếp: CHI PHÍ TRỰC TIẾP = KHỐI LƯỢNG (KL) x ĐƠN GIÁ (ĐG) Trong đó:
+ Bóc theo đơn vị khối lượng, ví dụ: Công trình có bao nhiêu m3 bê tông sàn M200; bao nhiêu m3 tường xây gạch chỉ dày 22cm….. + Đo bóc khối lượng theo hướng dẫn của Bộ Xây dựng như sau: Quyết định 788/QĐ-BXD ngày 26/8/2010 của Bộ Xây dựng về việc công bố Hướng dẫn đo bóc khối lượng xây dựng công trình. Ví dụ: Văn bản trên có hướng dẫn Các kích thước đo bóc dược ghi theo thứ tự chiều dài, chiều rộng, chiều cao (hoặc chiều sâu); khi không theo thứ tự này phải diễn giải cụ thể.
Ví dụ: Đơn giá Hà Nội ban hành kèm theo quyết định 5481/QĐ-UBND ngày 24/11/2011 của Ủy ban nhân dân thành phố Hà Nội về công tác Bê tông móng Như trên ta thấy: Để làm được 1 m3 Bê tông móng đá 1x2, móng rộng ≤ 250cm, Mác 200 thì tiền Vật liệu = 657 131 đồng; Nhân công = 326 562 đồng; Máy = 46 209 đồng; Tổng đơn giá để làm được 1 m3 bê tông như trên = 1 029 902 đồng. Như vậy: Khối lượng thì đo bóc trong bản vẽ; Đơn giá do UBND các tỉnh công bố. Câu hỏi đặt ra ở đay là chúng ta đã đủ điều kiện để tính được Chi phí trực tiếp chưa? Trả lời: Vì các bộ đơn giá thường vài năm mới được công bố một lần nên khi lấy Đơn giá trong bộ đơn giá nhân với Khối lượng bóc trong bản vẽ ta chỉ nhận được Chi phí trực tiếp xây dựng tại thời điểm công bố Bộ đơn giá chứ không phải thời điểm mới nhất đang lập Dự toán. Đơn giá = Định mức x Giá vật tư Định mức do nhà nước công bố, cơ bản ít thay đổi. Vậy muốn có đơn giá mới nhất chỉ việc thay giá vật tư mới nhất vào công thức trên. 3. Giá vật tư: - Giá vật tư là toàn bộ giá vật liệu, nhân công và máy được công bố bởi liên sở Xây dựng – Tài chính thuộc Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố công bố theo tháng hoặc quý mới nhất - Giá nhân công và máy còn được tính dựa trên các văn bản hướng dẫn của Bộ xây dưng + Thông tư số 06/2010/TT-BXD ngày 26/05/2010 của Bộ Xây dựng về hướng dẫn phương pháp xác định giá ca máy và thiết bị thi công. + TT05/2016 TT-BXD ngày 10/3/2016 của Bộ Xây dựng về hướng dẫn xác định đơn giá nhân công trong quản lý chi phí đầu tư xây dựng. - Giá vật liệu cũng có thể lấy theo thông báo giá của đơn vị cung ứng, sản xuất (Khi làm hồ sơ thầu, những Vật liệu chính như cát, đá, thép, xi măng… thường lấy theo cách này) 4. Định mức: Định mức do nhà nước công bố, Định mức xây dựng do Bộ Xây dựng Công bố: Định mức là quy định mức hao phí vật tư (vật liệu, nhân công, máy) trên một đơn vị khối lượng công việc. * Định mức phần xây dựng (bắt đầu bằng chữ A) - 1776/BXD-VP ngày 16/08/2007 - 1091/QĐ-BXD ngày 26/12/2011: Bổ sung công tác xây gạch bằng vật liệu không nung - 1172/QĐ-BXD ngày 26/12/2012 thay đổi chi phí nhân công công tác bả matit, cọc đất, trải tảm BTN siêu mịn……
* Định mức phần lắp đặt (bắt đầu bằng chữ B) - 1777/BXD-VP ngày 16/08/2007 của Bộ Xây dựng - 1173/QĐ-BXD ngày 26/12/2012 của Bộ Xây dựng : Sửa đổi toàn bộ chương I của 1777/BXD-VP - 587/QĐ-BXD ngày 29/05/2014 của Bộ Xây dựng (sửa đổi và bổ sung): chương II của 1777/BXD-VP * Định mức phần sửa chữa (bắt đầu bằng chữ S) - Quyết định số 1129/QĐ-BXD ngày 07/12/2009 của Bộ Xây dựng công bố định mức dự toán XDCT phần sửa chữa * Định mức vật tư
* Định mức chuyên ngành khác: - Định mức chống mối, định mức thí nghiệm, định mức viễn thông… Trên đây là những bộ định mức phổ biến trong ngành xây dựng mà chúng ta thường sủ dụng khi lấp dự toán. Kí hiệu mã định mức bao gồm 2 chữ cái đầu và 05 chữ số đuôi( Ví dụ: AB.25143) Chữ cái đầu tiên quy định bộ định mức, chữ cái thứ hai quy định các chương trong bộ định mức, các chữ số còn lại quy định các mục và các phần của định mức. Bộ định mức nổi tiếng nhất, nhiều mã công việc nhất, khi chúng ta lập dự toán sử dụng nhiều nhất là định mức phần xây dựng 1776/BXD-VP ngày 16/08/2007; Kết cấu của tập Định mức dự toán này bao gồm: Mã AA : Công tác chuẩn bị mặt bằng xây dựng Mã AB : Công tác đào, đắp đất, đá, cát Mã AC : Công tác đóng cọc, ép cọc, nhổ cọc, khoan tạo lỗ cọc khoan nhồi Mã AD : Công tác làm đường Mã AE : Công tác xây gạch đá Mã AF : Công tác bê tông tại chỗ Mã AG : Công tác sản xuất và lắp dựng cấu kiện bê tông đúc sẵn Mã AH : Sản xuất, lắp dựng cấu kiện gỗ Mã AI : Sản xuất, lắp dựng cấu kiện sắt thép Mã AK : Công tác làm mái, làm trần và các công tác hoàn thiện khác Mã AL : Các công tác khác Ví dụ một công tác trong định mức: Theo định mức công tác xây tường gạch ở trên: Để xây một bức gạch tường cao 4m, dày 22cm các bạn chọn mã AE.22210 |
