Ngày 06/10/2022, Phòng Tài nguyên và Môi trường chủ trì, phối hợp với UBND xã Hợp Thành và các cơ quan liên quan làm việc với Công ty TNHH Quyết Thắng. Tại buổi làm việc ông Vũ Phong Quyết (Giám đốc Công ty TNHH Quyết Thắng) có ý kiến đề nghị làm rõ đối với một số nội dung liên quan đến quy hoạch, cụ thể: Việc thay đổi quy hoạch đất đai cơ quan chuyên môn căn cứ vào điều khoản nào của Luật Quy hoạch và các văn bản hướng dẫn. Ngoài ra việc xoá quy hoạch thửa đất số 221, tờ bản đồ số 22 bị xen kẹp như vậy có phù hợp với kết cấu hạ tầng khu vực không? Việc xoá quy hoạch cũ thay vào quy hoạch mới có được cấp có thẩm quyền ra Quyết định thu hồi Quyết định phê duyệt quy hoạch cũ không? Đề nghị giải thích việc quy hoạch có sự thay đổi đối với người sử dụng đất bị tác động thì trước khi quy hoạch và sau khi công bố Quyết định phê duyệt quy hoạch người sử dụng đất và cộng đồng dân cư không được biết?. Sau khi xem xét, đối chiếu với các quy định, UBND huyện có ý kiến như sau: * Đối với nội dung: Việc thay đổi quy hoạch đất đai cơ quan chuyên môn căn cứ vào điều khoản nào của Luật Quy hoạch và các văn bản hướng dẫn. Ngoài ra việc xoá quy hoạch thửa đất số 221, tờ bản đồ số 22 bị xen kẹp như vậy có phù hợp với kết cấu hạ tầng khu vực không? Theo Điều 40 Luật Đất đai năm 2013 (được sửa đổi bởi Khoản 1 Điều 6 Luật sửa đổi, bổ sung một số Điều của 37 Luật có liên quan đến quy hoạch năm 2018), quy định cụ thể: “1. Căn cứ lập quy hoạch sử dụng đất cấp huyện bao gồm:
đ) Định mức sử dụng đất;
2. Nội dung quy hoạch sử dụng đất cấp huyện bao gồm:
đ) Lập bản đồ quy hoạch sử dụng đất cấp huyện; đối với khu vực quy hoạch đất trồng lúa, khu vực quy hoạch chuyển mục đích sử dụng đất quy định tại các điểm a, b, c, d và e khoản 1 Điều 57 của Luật này thì thể hiện chi tiết đến từng đơn vị hành chính cấp xã;
Ngoài ra, căn cứ Điều 14 Luật Đất đai năm 2013 quy định cụ thể như sau (đối với thửa đất số 221, tờ bản đồ số 22): “Nhà nước quyết định mục đích sử dụng đất thông qua quy hoạch sử dụng đất, kế hoạch sử dụng đất và cho phép chuyển mục đích sử dụng đất.” * Đối với nội dung: Việc xoá quy hoạch cũ thay vào quy hoạch mới có được cấp có thẩm quyền ra Quyết định thu hồi Quyết định phê duyệt quy hoạch cũ không? Về Quy hoạch sử dụng đất giai đoạn 2011-2020 huyện Cao Lộc đã được UBND tỉnh Lạng Sơn phê duyệt tại Quyết định số 1668/QĐ-UBND ngày 31/10/2013 về việc phê duyệt Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020, Kế hoạch sử dụng đất 5 năm kỳ đầu (2011-2015) huyện Cao Lộc; Quyết định số 20/QĐ-UBND ngày 07/01/2019 của UBND tỉnh phê duyệt điều chỉnh Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 và Kế hoạch sử dụng đất năm đầu của điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất huyện Cao Lộc. Về Quy hoạch sử dụng đất giai đoạn 2021-2030 huyện Cao Lộc đã được UBND tỉnh phê duyệt tại Quyết định số 1346/QĐ-UBND ngày 07/7/2021. Thực tế đến năm 2020 thì Quy hoạch sử dụng đất giai đoạn 2011-2020 hết thời hạn và các cơ quan chức năng phải lập Quy hoạch sử dụng đất cho giai đoạn tiếp theo (giai đoạn 2021-2030) trình cơ quan có thẩm quyền phê duyệt làm căn cứ thực hiện các thủ tục thu hồi đất, giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất,…UBND huyện đã lập Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2030 huyện Cao Lộc được UBND tỉnh phê duyệt tại Quyết định số 1346/QĐ-UBND ngày 07/7/2021. Qua nghiên cứu Luật Đất đai, Luật Sửa đổi, bổ sung một số điều của 37 Luật có liên quan đến quy hoạch ngày 20/11/2018 và các văn bản hướng dẫn không quy định Quyết định phê duyệt quy hoạch sử dụng đất giai đoạn sau phải thu hồi Quyết định phê duyệt quy hoạch sử dụng đất giai đoạn trước. * Đối với nội dung: Đề nghị giải thích việc quy hoạch có sự thay đổi đối với người sử dụng đất bị tác động thì trước khi quy hoạch và sau khi công bố Quyết định phê duyệt quy hoạch người sử dụng đất và cộng đồng dân cư không được biết. Quá trình lập Quy hoạch sử dụng đất, UBND huyện đã tổ chức lấy ý kiến của người dân, cộng đồng dân cư, các tổ chức,... đúng theo quy đinh. Sau khi Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2030 huyện Cao Lộc được UBND tỉnh phê duyệt tại Quyết định số 1346/QĐ-UBND ngày 07/7/2021, UBND huyện Cao Lộc đã tổ chức công bố công khai nội dung quy hoạch theo quy định tại Điều 48 Luật Đất đai 2013 (được sửa đổi tại Điều 6 Luật Sửa đổi, bổ sung một số điều của 37 Luật có liên quan đến quy hoạch ngày 20/11/2018) trong suốt kỳ Quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất tại trụ sở UBND huyện Cao Lộc, trên cổng thông tin điện tử UBND huyện và trụ sở UBND các xã, thị trấn ( |
