Giam sát xử lý hành chính cấp xã

Chiều ngày 18/5/2022, Đoàn giám sát của Thường trực HĐND huyện đã có buổi làm việc với Thường trực HĐND, UBND xã Tân Phú Thạnh về giám sát công tác xử lý vi phạm hành chính trên địa bàn xã. Đồng chí Huỳnh Văn Mơ, Ủy viên Ban Thường vụ Huyện ủy - Phó Chủ tịch Thường trực HĐND huyện làm Trưởng đoàn.

Trong năm 2021 và 04 tháng đầu năm 2022, UBND xã Tân Phú Thạnh đã chỉ đạo các bộ phận chuyên môn, cán bộ, công chức thực hiện nghiêm túc, hiệu quả Luật xử lý vi phạm hành chính. UBND xã Tân Phú Thạnh đã ban hành 25 Quyết định xử phạt vi phạm hành chính, trong đó có 19 Quyết định xử phạt về lĩnh vực an ninh, trật tự, an toàn giao thông đường bộ, 05 Quyết định xử phạt về lĩnh vực y tế, 01 Quyết định xử phạt về lĩnh vực quản lý đất đai. Số tiền xử phạt nộp vào ngân sách nhà nước là hơn 48 triệu đồng.

Bên cạnh những kết quả đạt được, công tác xử phạt vi phạm hành chính theo thẩm quyền của xã còn gặp nhiều khó khăn, vướng mắc. Nguyên nhân chủ yếu là do trình độ hiểu biết của một số người dân còn hạn chế, một số đối tượng không có tài sản cố định hoặc không có tài sản riêng nên khó khăn trong việc tổ chức cưỡng chế thi hành quyết định xử phạt vi phạm hành chính.

Tại buổi giám sát, các đại biểu đề nghị UBND xã làm rõ hơn một số vấn đề trong công tác xử lý vi phạm hành chính, đánh giá mắc độ răn đe của các biện pháp xử phạt vi phạm hành chính đối với các trường hợp vi phạm hiện nay như thế nào…

Phát biểu kết luận buổi làm việc, đồng chí Huỳnh Văn Mơ ghi nhận những kết quả mà xã Tân Phú Thạnh đã đạt được, đồng thời chỉ ra một số hạn chế của xã trong công tác xử lý vi phạm hành chính trên địa bàn. Đồng thời, đề nghị UBND xã cần tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến nhận thức và ý thức chấp hành pháp luật trong Nhân dân với nội dung, hình thức đa dạng; thường xuyên cập nhật các văn bản mới để thực hiện cho sát thực tế; Thường trực HĐND, hai Ban HĐND xã nâng cao vai trò giám sát trong công tác thực hiện xử lý vi phạm hành chính tại địa phương, tích cực chỉ đạo kiểm tra, giám sát các bộ phận chuyên môn trong thực hiện nhiệm vụ; cần thực hiện kiên quyết, đúng trách nhiệm quyền hạn trong công tác xử lý vi phạm hành chính đồng thời cần khắc phục các hạn chế mà Đoàn giám sát đã góp ý để công tác xử lý vi phạm hành chính hoàn thiện hơn, góp phần ổn định xã hội, nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước./.

Kết thúc giám sát, ngày 12/01/2022, Đoàn đã có báo cáo kết quả giám sát ghi nhận những kết quả đạt được, chỉ ra tồn tại, hạn chế, nguyên nhân trong việc sắp xếp đơn vị hành chính cấp xã giai đoạn 2019 - 2021 và kiến nghị UBND tỉnh nhiều nội dung để khắc phục tồn tại, hạn chế cũng như chuẩn bị cho việc sắp xếp đơn vị hành chính trong giai đoạn tiếp theo.

Tích cực triển khai kiến nghị sau giám sát

Ngay sau khi có Báo cáo kết quả giám sát, UBND tỉnh đã ban hành Công văn số 413/UBND-TH ngày 17/01/2022 triển khai thực hiện các kiến nghị của Đoàn ĐBQH, chỉ đạo triển khai nghiêm túc, kịp thời, hiệu quả các nội dung tại Báo cáo của Đoàn ĐBQH. Trong đó, tập trung thực hiện các nội dung về tuyên truyền, nâng cao nhận thức về quan điểm chỉ đạo, ý nghĩa, tầm quan trọng của việc sắp xếp đơn vị hành chính; việc sắp xếp đội ngũ cán bộ, công chức dôi dư, xử lý tài sản công sau sáp nhập; việc hoàn thiện hồ sơ địa giới hành chính các xã sau sáp nhập; việc chuyển đổi giấy tờ cho người dân; rà soát điều chỉnh quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội…

Giam sát xử lý hành chính cấp xã
Đoàn giám sát làm việc với huyện Nghĩa Đàn

Một số chuyển biến sau giám sát

Ngày 21/5/2022, UBND tỉnh đã có Công văn số 3584/UBND-TH về kết quả triển khai thực hiện các kiến nghị giám sát chuyên đề về sắp xếp đơn vị hành chính cấp xã giai đoạn 2019 - 2021, theo đó, nhiều nội dung đã có chuyển biến tích cực, rõ nét. UBND tỉnh đã chỉ đạo Sở Thông tin và Truyền thông, Báo Nghệ An, Đài Phát thanh - Truyền hình tỉnh triển khai tuyên truyền các nội dung về chủ trương của Đảng và Nhà nước về việc sắp xếp các đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã. Công tác thông tin, tuyên truyền được thực hiện thường xuyên, liên tục trên hệ thống phát thanh, truyền hình ở cơ sở, qua các buổi sinh hoạt tại xóm, khối, bản... Đây là công việc hết sức quan trọng, bởi lẽ dự báo giai đoạn tiếp theo, số đơn vị hành chính của tỉnh Nghệ An thuộc diện sắp xếp sẽ tương đối lớn. Hiện tại, số lượng đơn vị hành chính trên địa bàn tỉnh chưa đạt 100% tiêu chuẩn quy định tại Nghị quyết số 1211/2016/UBTVQH13 cấp huyện là 18 đơn vị hành chính, cấp xã là 405 đơn vị hành chính.

Vấn đề khó khăn nhất sau sắp xếp ĐVHC cấp xã phải kể đến việc sắp xếp, bố trí cán bộ, công chức cấp xã cũng được UBND tỉnh quan tâm chỉ đạo thực hiện. Theo Đề án, đến hết năm 2021 các ĐVHC sắp xếp toàn tỉnh còn dôi dư 108 người, tuy nhiên tại thời điểm giám sát còn dôi dư 196 người. Đến thời điểm hiện tại, các địa phương đã sắp xếp, bố trí, giải quyết chế độ nghỉ việc giảm thêm được 23 người. Những người hoạt động không chuyên trách ở xã và xóm, khối bản đã cơ bản được sắp xếp, bố trí ổn định, các chế độ, chính sách nghỉ thôi việc đã được các địa phương giải quyết kịp thời.

Cùng với đó, với sự tích cực chỉ đạo của UBND tỉnh, toàn bộ cơ sở vật chất tại các đơn vị hành chính cấp xã sau khi thực hiện sắp xếp, sáp nhập đã được UBND các huyện xây dựng phương án, kế hoạch cụ thể sắp xếp lại, thanh lý tài sản, sử dụng theo quy định. Phần lớn các địa phương trình phương án giữ lại tiếp tục sử dụng các cơ sở nhà đất dôi dư vào các mục đích khác. Một số cơ sở nhà đất đã được phê duyệt phương án sắp xếp, quản lý, sử dụng. Số còn lại được các đơn vị hoàn thiện hồ sơ pháp lý và lấy ý kiến nhân dân để hoàn thiện phương án sắp xếp trình cấp có thẩm quyền phê duyệt.

Giam sát xử lý hành chính cấp xã
Đoàn khảo sát thực tế tại trụ sở cũ của xã Nam Thượng dôi dư sau sắp xếp

Việc chuyển đổi các loại giấy tờ đã thực hiện hoàn thành theo đúng quy định của pháp luật. Việc lập hồ sơ, bản đồ địa giới hành chính của 20 xã mới sáp nhập đã thực hiện hoàn thành xong. Các địa phương đang tiến hành ký xác nhận pháp lý vào các bộ hồ sơ, bản đồ địa giới hành chính theo quy định để trình các cấp có thẩm quyền phê duyệt đưa vào khai thác, quản lý, sử dụng.

UBND tỉnh cũng đề ra các giải pháp thực hiện sắp xếp cán bộ, công chức xã, bố trí, xử lý cơ sở vật chất dôi dư và chuẩn bị tổng kết sắp xếp đơn vị hành chính giai đoạn 2019 – 2021, xây dựng kế hoạch sắp xếp đơn vị hành chính trong giai đoạn tiếp theo./.