quyết định quản lý hành chính nhà nướcBạn đang xem bản rút gọn của tài liệu. Xem và tải ngay bản đầy đủ của tài liệu tại đây (2.07 MB, 49 trang ) MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU 1.3 Ý NGHĨA 1.1 KHÁI NIỆM: Quyết định QLHCNN là kết quả sự thể hiện ý chí, quyền lực của chủ thể QLHCNN, được ban hành trên cơ sở luật để thi hành luật theo trình tự, thủ tục và hình thức luật định nhằm định ra chính sách, đặt ra, sửa đổi, bãi bỏ các QPPL hành chính hoặc làm phát sinh, thay đổi, chấm dứt các quan hệ pháp luật hành chính cụ thể để thực hiện chức năng, nhiệm vụ, thẩm quyền của cơ quan hoặc của người có chức vụ theo qui định của pháp luật. CÂU HỎI Do ai ban hành? QUYẾT QUYẾT ĐỊNH ĐỊNH QUẢN QUẢNLÝ LÝ HÀNH HÀNH CHÍNH CHÍNH NHÀ NHÀ NƯỚC NƯỚC Được ban hành trên cơ sở nào? Hình thức, trình tự, thủ tục được qui định như thế nào? Những hệ quả pháp lý của QĐQLHCNN là gì ? Theo anh (chị) những chủ thể nào sau đây là chủ thể QLHCNN? Vì sao? 1.1 KHÁI NIỆM: Ý Ý 1: 1: QĐ QĐ QLHC QLHC do do ai ai ban ban hành? hành? Do các chủ thể quản lý hành chính nhà nước có thẩm quyền ban hành 1.1 KHÁI NIỆM: Ý Ý 2: 2: QĐ QĐ QLHC QLHC được được ban ban hành hành trên trên cơ cơ sở sở luật luật và và để để thi thi hành hành luật luật Vì sao? Vì quản lý hành Biểu hiện? Nội dung của các QĐQLHCNN chính nhà nước là phải phù hợp và hoạt động thực thi không trái với quyền hành pháp pháp luật 1.1 KHÁI NIỆM: Ý 3: QĐ QLHC được ban hành theo hình thức, trình tự, thủ tục luật định Hình thức: - Bằng VB - Không bằng văn bản Trình tự : - Tập thể - Thủ trưởng Thủ tục: - Soạn thảo -Trình ký - Thông qua CÂU HỎI 1. Anh chị hãy cho biết theo qui định của pháp luật những cơ quan HCNN nào phải thông qua QĐQLHCNN theo trình tự tập thể? Cơ quan HCNN nào thông qua QĐQLHCNN theo trình tự thủ trưởng? 2.2 2. Nhận định sau đây đúng hay sai? Vì sao? Thông qua QĐQLHCNN theo trình tự tập thể có nhiều ưu điểm hơn so với trình tự thủ trưởng www.themegalle 1.1 KHÁI NIỆM: QĐ QLHCNN định ra chính sách, nhiệm vụ lớn có tính định - QĐ QLHCNN đặt ra, sửa đổi, áp dụng,bãi bỏ các QPPL hành chính - QĐ QLHCNN làm phát sinh, thay đổi hoặc chấm dứt các quan hệ PLHC hướng Ý Ý 44 :: QĐ QĐ QLHC QLHC làm làm thay thay đổi đổi cơ cơ chế chế điều điều chỉnh chỉnh pháp pháp luật luật hành hành chính chính 1.1 KHÁI NIỆM QUYẾT ĐỊNH QLHCNN Do các chủ thể QLHCNN có thẩm quyền ban hành 04 04 ÝÝ CHÍNH CHÍNH Được ban hành trên cơ sở luật và để thi hành luật Hình thức, trình tự, thủ tục ban hành phải theo luật định Trực tiếp làm thay đổi cơ chế điều chỉnh pháp luật hành chính 1.2 TÍNH CHẤT QĐ QLHCNN Add your company slogan 1 -TÍNH Ý CHÍ NN: Vì QĐ là ý chí CTQLHCNN có thẩm quyền ban hành QĐ 2 -TÍNH QUYỀN LỰC NN: Vì QĐ là ý chí đơn phương của nhân danh NN, NN mà mọi CT vì lợi ích của PL phải tuân NN theo 3 TÍNH DƯỚI LUẬT: Vì quyết định QLHCNN được ban hành trên cơ sở luật và để thi hành luật 4 4 TÍNH PHÁP LÝ: Nội dung của QĐ có thể tạo ra những hệ quả pháp lý nhất định LOGO CÂU HỎI NHẬN ĐỊNH SAU ĐÂY ĐÚNG HAY SAI? VÌ SAO? MỌI VĂN BẢN QUẢN LÝ HCNN ĐỀU LA QUYẾT ĐỊNH QLHCNN. 1.3 Ý NGHĨA QUYẾT ĐỊNH QLHCNN Add your company slogan 1 Là công cụ để chủ thể quản lý thực hiện sự tác động đối với đối tượng quản lý 2 Thể hiện quyền lực, năng lực và trách nhiệm của chủ thể QLHCNN 2 3 Ảnh hưởng trực tiếp đến việc đánh giá hiệu lực, hiệu quả QLHCNN 4 4 3 Tác động đến sự ổn định và phát triển của xã hội. LOGO www.themegallery.com 15 Company Logo 1.3 Ý NGHĨA QUYẾT ĐỊNH QLHCNN Add your company slogan Đề ra các nhiệm vụ, chính sách, biện pháp lớn có tính định hướng -Là công cụ QL để CT thực Đưa ra qui tắc xử sự mang tính bắt buộc chung cho nhiều người hiện sự tác động Giải quyết các vụ việc cụ thể trong hoạt động quản lý HCNN www.themegallery.com LOGO 1.3 Ý NGHĨA QUYẾT ĐỊNH QLHCNN Add your company slogan QĐQLHCNN QĐQLHCNN thể thể hiện hiện quyền quyền lực, lực, năng năng lực lực và và trách trách nhiệm nhiệm của của CTQLHCNN CTQLHCNN * Thể hiện quyền lực của CTQLHCNN: -Nội dung QĐ -Hình thức QĐ * Thể hiện năng *Thể hiện trách lực CTQLHCNN: - Năng lực b/h QĐ nhiệm của - Năng lực tổ chức -TN pháp lý thực hiện -TN đạo lý CTQLHCNN: - Năng lực k/tra Company Logo www.themegallery.com LOGO 1.3 Ý NGHĨA QUYẾT ĐỊNH QLHCNN Add your company slogan Quyết định QLHCNN có ảnh hưởng trực tiếp đến hiệu lực, hiệu quả QLHCNN vì: - Hiệu lực QLHCNN = Quyền lực NN + Năng lực cán bộ, công chức www.themegallery.com LOGO 1.3 Ý NGHĨA QUYẾT ĐỊNH QLHCNN Add your company slogan Đúng chủ trương, chính sách của Đảng; pháp luật của Nhà nước Đúng qui luật khách quan; đúng thực trạng QĐQLHCNN tác động kinh tế xã hội đến sự ổn định và phát triển của xã hội Đúng thẩm quyền, hình thức, trình tự và thủ tục ban hành Đúng đối tượng, đúng thời điểm và phản ánh đúng nguyện vọng của người dân Company Logo LOGO www.themegallery.com 2. PHÂN LOẠI VÀ YÊU CẦU CỦA QĐ QLHCNN 2.1 PHÂN LOẠI QĐ QLHCNN 2.2 2.2 YÊU CẦU CỦA QĐ QLHCNN www.themegallery.com www.themegallery.com 2.1 PHÂN LOẠI QUYẾT ĐỊNH QLHCNN THEO HÌNH THỨC BAN HANH 04 TIÊU CHÍ THEO CHỦ THỂ BAN HANH THEO TRÌNH TỰ BAN HANH THEO TÍNH CHẤT PHÁP LÝ Company Logo www.themegallery.com 2.1 PHÂN LOẠI QUYẾT ĐỊNH QLHCNN QĐ QLHCNN của TTCP: 2 QĐ QLHCNN của CP QĐ QLHCNN của CTUBND 1 3 Theo chủ thể ban hành 4 QĐ QLHCNN của BT,TT CQ ngang Bộ QĐ QLHCNN của UBND cc Company Logo 2.1 PHÂN LOẠI QUYẾT ĐỊNH QLHCNN QUYẾT QUYẾT ĐỊNH ĐỊNH QLHCNN QLHCNN (tính (tính chất chất pháp pháp lý lý)) QĐ CHỦ ĐẠO QĐ QUI PHẠM QĐ CÁ BIỆT www.themegallery.com 2.1 PHÂN LOẠI QUYẾT ĐỊNH QLHCNN QĐ CHỦ ĐẠO (CHUNG) Mang tính định hướng Không qui định rõ qui tắc hành vi Làm nền tảng ban hành QĐQP & QĐ cá biệt Đề ra chính sách, nhiệm vụ, biện pháp lớn www.themegallery.com 2.1 PHÂN LOẠI QUYẾT ĐỊNH QLHCNN Là loại QĐ chứa các QTXS chung mang tính bắt buộc chung AD nhiều lần cho nhiều ĐT QUYẾT ĐỊNH QUI PHẠM Là loại QĐ trực tiếp làm thay đổi HTQP PLHC: đặt ra, sửa đổi, thay đổi phạm vi hiệu lực, bãi bỏ các QPPLHC Loại QĐ này được thể hiện dưới nhiều Hình thức tên gọi khác nhau: NĐ,QĐ,TT |